Межотраслевой подход к задаче «Единое Здоровье»: трехстороннее руководство по решению проблемы зоонозов в странах
Трехстороннее Руководство по зоонозам
Содержание этого документа было разработано Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), Всемирной организацией охраны
здоровья животных (МЭБ) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) (организации – участники трехстороннего партнерства), включая их региональные и страновые
представительства, в тесном сотрудничестве с экспертами в данной области со всего мира.
Каждый день мы слышим о проблемах со здоровьем в связи с контактами между человеком, животными и окружающей средой. Зоонозы, такие как птичий грипп, бешенство, болезнь, вызываемая вирусом Эбола, и лихорадка долины Рифт, а также болезни пищевого происхождения и устойчивость к противомикробным препаратам продолжают оказывать серьезное негативное воздействие на здоровье, на источники средств к существованию и на экономику стран.
Многие государства признают преимущества использования межотраслевого и междисциплинарного подхода «Единое Здоровье» в целях создания национальных механизмов координации, коммуникации и сотрудничества для устранения угроз здоровью при контактах между человеком, животными и окружающей средой.Подход «Единое Здоровье» важен для обеспечения национальной и глобальной безопасности в сфере здравоохранения в контексте осуществления принятых под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Международных медико-санитарных правил (2005 год), а также международных стандартов в области охраны здоровья животных, ветеринарного здравоохранения, контроля зоонозов и благополучия животных, разработанных Всемирной организацией охраны здоровья животных (МЭБ). Применение этого подхода вносит вклад в достижение целого ряда целей в области устойчивого развития и в осуществление Повестки дня на период до 2030 года.
Трехстороннее сотрудничество между Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), МЭБ и ВОЗ служит примером многолетнего и успешного партнерства в деле практического применения подхода «Единое Здоровье» для решения стоящих перед миром проблем охраны здоровья человека и животных (как домашних, так и диких) и окружающей среды. Организации – участники данного трехстороннего партнерства выступают за развитие плодотворного межотраслевого, междисциплинарного и международного сотрудничества на местном, национальном, региональном и глобальном уровне.
Для эффективного обеспечения готовности, выявления, оценки и реагирования в связи с возникающими и эндемическими зоонозами требуется многопрофильное и межотраслевое сотрудничество на основе подхода «Единое Здоровье». В то же время при проведении внешних и внутренних оценок систем здравоохранения и охраны здоровья животных по-прежнему выявляются существенные пробелы в потенциале для реализации такого сотрудничества в странах и на межстрановом уровне, и страны обращаются к организациям – участникам трехстороннего партнерства за поддержкой для устранения этих пробелов. Настоящее руководство подготовлено с учетом таких обращений.
На сегодняшний день существует только один совместно разработанный руководящий документ по зоонозам: опубликованный в 2008 году трехсторонний документ Zoonotic Diseases: A Guide to Establishing Collaboration between Animal and Human Health Sectors at the Country Level [Зоонозные болезни: руководство по развитию сотрудничества между секторами охраны здоровья животных и человека на страновом уровне]. Это руководство нашло свое применение в регионе Юго-Восточной Азии (SEARO) и в регионе Западной части Тихого океана (WPRO) ВОЗ при реализации межотраслевых мероприятий в рамках
подхода «Единое Здоровье» в контексте Азиатско-Тихоокеанской стратегии борьбы с возникающими болезнями (APSED). Десять лет спустя под эгидой трехстороннего партнерства Руководство 2008 года было обновлено и расширено: были включены вопросы Межотраслевой подход «Единое Здоровье»: трехстороннее руководство по решению проблемы зоонозов в странах IV предотвращения, обеспечения готовности, выявления и реагирования в ответ на зоонозные угрозы при контактах между животными, человеком и окружающей средой во всех странах и регионах, а также примеры передовой практики и вариантов решения проблем
из опыта стран.Руководство 2019 года сосредоточено на зоонозах, однако оно обладает достаточной гибкостью и позволяет охватить другие угрозы для здоровья при контактах между животными, человеком и окружающей средой (например, устойчивость к противомикробным препаратам и нарушения безопасности пищевых продуктов). Для дополнительной помощи странам, внедряющим Руководство 2019 года, в рамках трехстороннего партнерства будут разработаны рабочие инструменты в поддержку реализации каждой из технических предметных областей в этом руководстве, такие как комплексы передовой практики при осуществлении межведомственных действий, формы для сбора данных и отчетности, а также типовые стандартные операционные процедуры. Как отмечают организации – участники трехстороннего партнерства, при реализации межотраслевого подхода «Единое Здоровье» в условиях многообразия стран и контекстов все еще нельзя говорить о том, что нами найдены оптимальные структуры и системы для борьбы с зоонозами, применимые в любой ситуации. Для того чтобы такие структуры
и системы, которые могут возникать со временем в ответ на потребности и события (включая кризисы), были более устойчивыми и эффективными, мы предлагаем пользователям настоящего руководства осуществлять деятельность таким образом, чтобы это соответствовало их нуждам, национальному контексту и требованиям заинтересованных или затрагиваемых сторон во всех соответствующих секторах.Мы выражаем признательность многочисленным экспертам со всего мира, нашим надежным донорам и другим партнерам, которые, объединив усилия в духе подхода «Единое Здоровье», посвятили свое время и энергию делу создания настоящего руководства. По сути, оно не ограничивается только вопросами реализации подхода «Единое Здоровье», но также отражает коллективную глобальную приверженность использованию этого межотраслевого и междисциплинарного принципа для борьбы с зоонозами и связанными с ними угрозами для здоровья.
Мы надеемся, что вы найдете это руководство полезным и практичным, и что в ходе последующих дополнительных дискуссий мы получим предложения о том, как его можно усовершенствовать в будущем.
Ознакомиться с полным текстом документа можно по ссылке: